忻州市區建筑垃圾處置實(shí)施辦法
發(fā)布時(shí)間: : 2018-07--22
為進(jìn)一步規范忻州市區建筑垃圾處置管理,維護城市市容環(huán)境衛生,根據《建設部城市建筑垃圾管理規定》(建設部第 139號令)、《忻州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)忻州市區垃圾管理辦法的通知》(忻政辦發(fā)〔2014〕1號)等有關(guān)規定和文件精神,結合我市實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。
第一條本辦法所稱(chēng)的城市建筑垃圾處置是指城市建設單位、施工單位和個(gè)人在新建、改建、擴建或拆除各類(lèi)建筑物、構筑物、管網(wǎng)等以及裝飾、裝修過(guò)程中所產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料及其他廢棄物集中填埋方式處置。
第二條本辦法適用于忻州市中心城市規劃區范圍內產(chǎn)生的建筑垃圾處置。
第三條建筑垃圾處置遵循誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)處理、誰(shuí)付費的原則,分級負責,集中處置。
第四條市住建局是市區建筑垃圾處置的主管部門(mén),負責市區建筑垃圾處置的綜合協(xié)調、檢查指導、監督以及建筑垃圾處置場(chǎng)的建設和管理工作。
市住建局、忻府區政府和忻州經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )環(huán)境衛生管理部門(mén)具體負責核實(shí)責任區內產(chǎn)生建筑垃圾的數量;核發(fā)建筑垃圾清運卡;實(shí)施對建筑垃圾清運中的動(dòng)態(tài)監管;查處亂倒建筑垃圾和清運建筑垃圾車(chē)輛拋撒行為;清理責任區內道路紅線(xiàn)或建筑立面兩側內無(wú)主建筑垃圾;收取建筑垃圾處置費和垃圾傾倒保證金。
忻州市中心城市規劃區內鄉(鎮)、辦事處、城中村負責組織轄區內建筑垃圾的清運和監督管理工作。市住建局房管部門(mén)負責物業(yè)管理區域內裝飾裝修建筑垃圾收集和處置行為的監管。市公安交警部門(mén)負責對建筑垃圾清運車(chē)輛及駕駛員交通安全的監管工作,查處未經(jīng)批準擅自清運建筑垃圾的運輸車(chē)輛及駕駛員。市、區交通運輸部門(mén)負責對非法營(yíng)運或超限超載清運建筑垃圾車(chē)輛的查處。市、區財政部門(mén)負責核定建筑垃圾場(chǎng)建設和運行經(jīng)費,并列入本級財政預算。其他部門(mén)及忻州市中心城市規劃區內的鄉(鎮)、辦事處、城中村、社區、居委會(huì )按照
各自職責,協(xié)同做好本辦法的實(shí)施工作。
第五條建筑垃圾清運單位(個(gè)人)的確定,分別由市住建局、忻府區政府、忻州經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )通過(guò)招標或委托方式確定,每年向社會(huì )公布,接受監督。第六條參加招標或委托的單位(個(gè)人)應當符合下列要求:
(一)有不少于 5輛以上自有清運車(chē)輛或組建聯(lián)合運輸企業(yè),車(chē)輛證件和道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證合法有效;
(二)有健全的車(chē)輛運營(yíng)、安全、質(zhì)量、保養等管理制度,并得到有效執行;
(三)有停車(chē)場(chǎng)地和車(chē)輛沖洗設備;
(四)清運車(chē)輛有密閉苫蓋裝置,安裝有行車(chē)記錄儀的 GPS定位監控系統;
(五)無(wú)不良記錄和發(fā)生過(guò)較大以上安全事故;
(六)法律法規規定的其他條件。未經(jīng)招標或委托的清運單位(個(gè)人)車(chē)輛,不得從事建筑垃圾清運。第七條建筑垃圾清運單位(個(gè)人)的準運證由市住建部門(mén)、市公安交警部門(mén)統一制作(樣式內容另定)。各責任區內建筑垃圾清運單位(個(gè)人)的準運證分別由市住建局、忻府區政府、忻州經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )負責核發(fā)。
第八條建筑垃圾處置實(shí)行申請制度。建設單位、施工單位(居民)、居民小區物業(yè)管理企業(yè)或建筑垃圾清運單位(個(gè)人)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請單位)需處置建筑垃圾時(shí),應向所在責任區內環(huán)境衛生管理部門(mén)提出建筑垃圾處置申請。并提供以下資料:
(一)處置房屋建筑施工垃圾的資料1、批準建設項目文件;2、處置房屋建筑垃圾申請;3、處置房屋建筑垃圾清運計劃。
(二)處置市政施工垃圾的資料1、批準建設項目文件;2、處置市政施工垃圾申請;3、處置市政施工垃圾清運計劃。
(三)處置拆除建(構)筑物垃圾的資料1、拆除建(構)筑物實(shí)施主體相關(guān)資料;2、處置拆除建(構)筑物垃圾申請;3、處置拆除建(構)筑物垃圾清運計劃。
(四)處置房屋裝飾裝修垃圾的資料
1、房屋產(chǎn)權或使用權證明;
2、處置房屋裝飾裝修垃圾申請;
3、處置房屋裝飾垃圾清運計劃。
第九條環(huán)境衛生管理部門(mén)收到申請單位處置建筑垃圾的申請后,5個(gè)工作日內實(shí)地核實(shí)申請單位產(chǎn)生建筑垃圾總量,向申請單位核發(fā)建筑垃圾處置總量卡。
第十條申請單位、建筑垃圾清運單位(個(gè)人),與環(huán)境衛生管理部門(mén)簽訂建筑垃圾處置協(xié)議。協(xié)議一式三份,分別由簽訂協(xié)議的各方保管。
第十一條建筑垃圾處置協(xié)議簽訂后,申請單位向所屬責任區環(huán)境衛生管理部門(mén)繳納建筑垃圾處置費,收費標準按物價(jià)部門(mén)規定標準執行,并繳納建筑垃圾處置費等額垃圾傾倒保證金。繳納費用應列入專(zhuān)戶(hù)管理。
第十二條環(huán)境衛生管理部門(mén)根據申請單位建筑垃圾清運計劃,向選定的建筑垃圾清運單位(個(gè)人)所屬車(chē)輛核發(fā)建筑垃圾處置清運卡。清運卡實(shí)行一車(chē)一卡制。
第十三條清運建筑垃圾車(chē)輛應隨車(chē)攜帶建筑垃圾準運證(副本)、清運卡,按規定時(shí)間、路線(xiàn)、處置地點(diǎn)清運建筑垃圾,在運輸過(guò)程中嚴禁超載、拋撒、擅自改變清運路線(xiàn)、亂倒垃圾、不苫蓋、不遵守交通法規等行為。
第十四條建筑垃圾場(chǎng)的設置應符合國家《建筑垃圾處理技術(shù)規范》要求,有管理人員,有健全的建筑垃圾處置規章制度,配備必要的設施設備。
第十五條建筑垃圾處置場(chǎng)憑垃圾準運證、清運卡接納處置建筑垃圾。建立建筑垃圾接納和處置臺賬,準確填寫(xiě)建筑垃圾處置清運卡。建筑垃圾場(chǎng)不得接納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害特種垃圾。
第十六條建筑垃圾處置完畢,需經(jīng)環(huán)境衛生管理部門(mén)與申請單位對處置的建筑垃圾進(jìn)行現場(chǎng)確認后,申請單位持建筑垃圾處置協(xié)議、建筑垃圾總量卡;清運單位(個(gè)人)持建筑垃圾清運卡到環(huán)境衛生管理部門(mén)結算傾倒垃圾保證金。若總量卡與清運卡數量不符,要查明原因,提請主管部門(mén)依法處理。
第十七條建筑垃圾場(chǎng)的建設經(jīng)費和建筑垃圾處置的運行經(jīng)費,由環(huán)境衛生管理部門(mén)依據建設項目規模、建筑垃圾處置量和收取傾倒垃圾保證金數額,向財政部門(mén)提出經(jīng)費申請,經(jīng)財政評審中心評審,市、區財政部門(mén)審核后,列入市、區財政預算。
第十八條對亂倒垃圾、清運車(chē)輛不苫蓋、拋撒的;涂改、轉讓、倒賣(mài)、出租、出借垃圾準運證和清運卡的;違反交通法規等行為,按責任區分別由市住建局、忻府區政府、忻州經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、公安交警部門(mén)按照《道路交通安全法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》、建設部《城市建筑垃圾管理規定》、《山西省市容和環(huán)境衛生管理實(shí)施辦法》等法律、法規、規章和市政府有關(guān)文件精神,分別對建設單位、施工單位(居民)、建筑垃圾清運單位(個(gè)人)進(jìn)行處罰。
環(huán)境衛生管理部門(mén)應定期向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、建筑(市政)施工企業(yè)的資質(zhì)管理部門(mén)報告建筑垃圾處置情況,記入企業(yè)誠信檔案。
第十九條環(huán)境衛生管理部門(mén)工作人員應嚴格依法辦事、秉公執法,對濫用職權、徇私舞弊、不嚴格監管的,實(shí)行問(wèn)責;違反政紀的給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十條本辦法由市住建局負責解釋。
第二十一條本辦法自 2014年 9月 1日起施行。