江蘇省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告

　　第28號

　　《江蘇省循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)條例》已由江蘇省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十八次會(huì )議于2015年9月25日通過(guò)，現予公布，自2016年1月1日起施行。

　　江蘇省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

　　2015年9月25日

　　第一章 總 則

　　第一條 為了促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，提高資源利用效率，保護和改善環(huán)境，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》和相關(guān)法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 在本省范圍內生產(chǎn)、流通和消費等過(guò)程中進(jìn)行的減量化、再利用、資源化等循環(huán)經(jīng)濟活動(dòng)以及相關(guān)的管理與服務(wù)，適用本條例。

　　第三條 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟應當在有利于節約資源、保護環(huán)境的前提下，采取各種技術(shù)可行、經(jīng)濟合理的措施，按照減量化優(yōu)先的原則，最大化地減少資源消耗和廢棄物產(chǎn)生、提高廢棄物再利用和資源化水平。

　　第四條 縣級以上地方人民政府負責本行政區域內循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的統籌規劃，制定產(chǎn)業(yè)政策，調整產(chǎn)業(yè)結構，建立和完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的目標責任制和評價(jià)考核制度。

　　縣級以上地方人民政府應當建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟聯(lián)席會(huì )議制度，協(xié)調解決發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中的重大問(wèn)題，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

　　第五條 縣級以上地方人民政府發(fā)展和改革部門(mén)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的綜合管理部門(mén)，負責組織協(xié)調、監督管理本行政區域內的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工作。

　　縣級以上地方人民政府其他相關(guān)部門(mén)，按照各自職責負責循環(huán)經(jīng)濟的監督管理工作。

　　第六條 地方各級人民政府和相關(guān)部門(mén)應當組織開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟宣傳教育，倡導綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展理念。

　　中小學(xué)校、高等院校和各類(lèi)職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構應當對學(xué)生和學(xué)員開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟理念和知識的教育。

　　鼓勵和支持企業(yè)、科研機構、高等院校開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟科學(xué)技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)、推廣和應用。

　　鼓勵和支持中介機構、行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )組織開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟宣傳、技術(shù)指導和咨詢(xún)等服務(wù)。

　　第七條 國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求，建立健全管理制度并采取措施，降低資源消耗，減少廢棄物的產(chǎn)生量和排放量，提高資源循環(huán)利用水平。

　　公民應當自覺(jué)履行節約資源和保護環(huán)境的義務(wù)，合理消費，減少資源消耗，抑制廢棄物的產(chǎn)生。鼓勵和引導家庭、個(gè)人使用節能、節水、節材和有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品及再生利用、再制造產(chǎn)品。

　　第八條 任何公民和組織有權舉報浪費資源、破壞環(huán)境的行為。政府有關(guān)部門(mén)應當公布舉報和投訴電話(huà)、網(wǎng)站等，方便公眾舉報和投訴。政府有關(guān)部門(mén)接到舉報、投訴后，應當及時(shí)查處，并將處理結果告知舉報人、投訴人。

　　第二章 規劃與管理

　　第九條 縣級以上地方人民政府發(fā)展和改革部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)編制本行政區域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規劃，報本級人民政府批準，并報上級人民政府發(fā)展和改革部門(mén)備案。

　　編制循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規劃應當明確規劃目標、適用范圍、主要內容、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施等，并規定資源產(chǎn)出率、廢棄物再利用和資源化率等指標。

　　國家級和省級各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區應當根據所在地的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規劃制定實(shí)施方案，報所在地設區的市、縣(市)人民政府批準。

　　第十條 省和設區的市人民政府應當根據當地經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結構、節約潛力及重大生產(chǎn)力布局等因素，將能源和煤炭消費、主要污染物排放、碳排放、用水總量控制指標分解落實(shí)到下一級地方人民政府、重點(diǎn)單位，將建設用地總量控制指標分解落實(shí)到下一級地方人民政府。

　　設區的市、縣(市、區)人民政府應當完成上級人民政府下達的本行政區域能源和煤炭消費、主要污染物排放、碳排放、建設用地和用水總量控制指標，依據指標要求，規劃和調整本行政區域的產(chǎn)業(yè)結構，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

　　新建、改建、擴建項目，應當符合本行政區域能源和煤炭消費、主要污染物排放、碳排放、建設用地和用水總量控制指標的要求。

　　第十一條 重點(diǎn)單位應當完成分解落實(shí)到本單位的能源和煤炭消費、主要污染物排放、碳排放、用水總量控制指標。

　　縣級以上地方人民政府相關(guān)部門(mén)應當建立能耗、水耗、碳排放監督管理制度，對年綜合能源消費量、用水量、碳排放量超過(guò)國家和省規定的重點(diǎn)單位，實(shí)行重點(diǎn)監督管理。

　　第十二條 省人民政府標準化主管部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準的單位產(chǎn)品能耗限額標準。

　　生產(chǎn)單位應當執行前款規定的單位產(chǎn)品能耗限額標準，超過(guò)限額標準用能的，由縣級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)依法責令限期治理。

　　第十三條 省人民政府發(fā)展和改革部門(mén)應當會(huì )同相關(guān)部門(mén)建立循環(huán)經(jīng)濟評價(jià)考核指標體系。

　　省和設區的市人民政府應當根據循環(huán)經(jīng)濟評價(jià)考核指標體系，定期考核下級地方人民政府發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的狀況，考核結果作為對下級地方人民政府及其負責人考核評價(jià)的重要內容。

　　第十四條 對列入國家強制回收名錄的產(chǎn)品和包裝物，應當依法實(shí)行強制回收制度。

　　縣級以上地方人民政府發(fā)展和改革部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)依據各自職責，對強制回收的產(chǎn)品或者包裝物回收情況依法進(jìn)行監督檢查。

　　第十五條 縣級以上地方人民政府統計機構應當會(huì )同發(fā)展和改革等相關(guān)部門(mén)按照國家規定的循環(huán)經(jīng)濟統計調查制度，負責資源消耗、綜合利用和廢棄物產(chǎn)生、溫室氣體排放的統計管理，并將主要統計數據定期向社會(huì )公布。

　　第三章 減量化

　　第十六條 從事工藝、設備、產(chǎn)品以及包裝物設計，應當按照減少資源消耗和廢棄物產(chǎn)生的原則，優(yōu)先選擇采用易回收、易拆解、易降解、無(wú)毒無(wú)害或者低毒低害的材料和設計方案，并應當符合有關(guān)國家標準的強制性要求。

　　對在拆解和處置過(guò)程中可能造成環(huán)境污染的電器電子等產(chǎn)品，不得設計使用國家禁止使用的有毒有害物質(zhì)。

　　第十七條 商品包裝應當執行國家規定的標準，優(yōu)先選擇采用易回收、易拆解、易降解、無(wú)毒無(wú)害或者低毒低害的材料，確定合理的體積和層數，采用適當的形式和結構，減少包裝材料的使用量和包裝廢棄物的產(chǎn)生。禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售過(guò)度包裝的商品。

　　第十八條 縣級以上地方人民政府應當合理配置生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，發(fā)展節水產(chǎn)業(yè)，建設節水型社會(huì )。鼓勵國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位通過(guò)循環(huán)用水、分質(zhì)供水、廢污水處理回用等措施，降低用水消耗。

　　工業(yè)企業(yè)應當采用先進(jìn)或者適用的節水技術(shù)、工藝和設備，制定并實(shí)施節水計劃。新建、改建、擴建建設項目需要取用水的，應當制訂節水措施方案，進(jìn)行節水評估，配套建設節水設施，節水設施應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。

　　第十九條 工業(yè)企業(yè)應當采用符合國家相關(guān)規定的能效先進(jìn)的技術(shù)、裝備，禁止使用不符合國家規定的用能設備。

　　鼓勵開(kāi)展燃煤鍋爐改造、余熱余壓利用、電機系統節能、能量系統優(yōu)化，實(shí)施能源梯級利用，提高能源利用效率。

　　第二十條 設區的市、縣(市)應當優(yōu)先發(fā)展公共交通。車(chē)流量較大路段應當設立公交專(zhuān)用車(chē)道。有條件的地方應當推廣使用公共自行車(chē)，引導公眾低碳出行。

　　設區的市、縣(市)新建、改建、擴建城市市內地面道路，應當留有充足的人行、自行車(chē)專(zhuān)用路面。

　　鼓勵使用節能環(huán)保的交通運輸工具。公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當為加裝、改裝清潔能源或者電力驅動(dòng)裝置的符合國家規定的安全技術(shù)標準和產(chǎn)品質(zhì)量標準的汽車(chē)依法辦理機動(dòng)車(chē)登記。

　　公共停車(chē)場(chǎng)、住宅小區和有條件的國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應當根據需要規劃和建設電動(dòng)交通運輸工具充電設施。

　　第二十一條 新建民用建筑應當符合綠色建筑標準，建設主體應當按照國家和省相關(guān)規定和標準進(jìn)行規劃建設，建筑物所有權人、使用權人或者受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當對建筑用能系統和用水設備進(jìn)行日常維護，保證節約運行。

　　第二十二條 開(kāi)發(fā)利用土地應當符合土地利用總體規劃，遵循保護耕地和節約、集約用地的原則。

　　造成土地破壞的單位和個(gè)人應當按照規定履行土地復墾的義務(wù)。

　　第二十三條 縣級以上地方人民政府及其農業(yè)等主管部門(mén)應當推進(jìn)土地集約利用和適度規模經(jīng)營(yíng)，優(yōu)先發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)。

　　鼓勵和引導從事農業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人使用高效低毒低殘留農藥和可降解農用薄膜，提倡科學(xué)施肥，提高有機肥施用比例。禁止銷(xiāo)售和使用國家明令停止使用的農藥和其他農用品。

　　鼓勵和引導從事農業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人采用先進(jìn)適用的農業(yè)節水、節地、節能等措施和設備。

　　第二十四條 國家機關(guān)以及使用財政性資金的其他組織應當厲行節約、杜絕浪費，使用節能、節水、節地、節材的產(chǎn)品、設備和設施，節約使用和重復利用辦公用品，推行電子化辦公。

　　機關(guān)辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的公共建筑的所有者或者使用者，應當采取措施，加強建筑物維護管理，延長(cháng)建筑物使用壽命。對符合規劃和工程建設標準，在合理使用壽命內的建筑物，除為了公共利益的需要外，地方各級人民政府不得決定拆除。

　　第二十五條 建筑物、構筑物外部燈飾工程、城市道路照明、景觀(guān)照明應當采用高效節能燈具。公共機構辦公場(chǎng)所，應當采用節能燈具。

　　公共建筑物室內溫度調節應當符合國家和本省的規定。

　　第二十六條 賓館、洗浴等服務(wù)性企業(yè)應當采用有利于資源循環(huán)利用和環(huán)境保護的產(chǎn)品，采取環(huán)保提示、費用優(yōu)惠等措施，鼓勵和引導消費者減少使用一次性消費品。

　　自本條例施行一年后，餐飲經(jīng)營(yíng)者應當提供可循環(huán)使用筷子;超市、商場(chǎng)、集貿市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所不得銷(xiāo)售、無(wú)償或者變相無(wú)償提供不可降解的塑料購物袋。

　　第二十七條 鼓勵家庭、個(gè)人將閑置不用、但仍有使用價(jià)值的消費品，通過(guò)捐贈、義賣(mài)、舊貨交易等形式轉讓給需要的人繼續使用。有條件的地方應當通過(guò)提供場(chǎng)地、開(kāi)辦網(wǎng)站等方式給予支持。

　　第二十八條 單位和個(gè)人應當節約和合理使用水、電、氣等資源性產(chǎn)品。對水、電、氣等資源性產(chǎn)品，實(shí)行居民階梯價(jià)格制度;對非居民用水實(shí)行超定額、超計劃累進(jìn)加價(jià)制度。

　　第四章 再利用和資源化

　　第二十九條 縣級以上地方人民政府應當按照循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)鏈延伸、資源循環(huán)利用和能量梯級利用關(guān)系等要求，統籌規劃本行政區域的產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)園區建設，引導新建企業(yè)向園區聚集，鼓勵已建企業(yè)向園區搬遷。

　　產(chǎn)業(yè)園區管理機構應當按照布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)成鏈、企業(yè)集群、物質(zhì)循環(huán)、集約發(fā)展的要求，推進(jìn)園區循環(huán)化改造。鼓勵第三方機構為園區循環(huán)化改造提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。

　　第三十條 企業(yè)應當按照國家和本省的規定，對生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的粉煤灰、煤矸石、尾礦、廢石、廢料、廢氣等工業(yè)廢棄物以及城鎮污水處理過(guò)程中產(chǎn)生的污泥進(jìn)行綜合利用。不具備綜合利用條件的，應當委托具備條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行綜合利用或者無(wú)害化處理。

　　利用廢棄物生產(chǎn)的產(chǎn)品，應當符合國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的標準。相關(guān)產(chǎn)品應當標注生產(chǎn)原料來(lái)源。

　　第三十一條 設區的市、縣(市)人民政府應當制定本地區的區域供熱規劃，全面推廣集中供熱，實(shí)施現有熱源點(diǎn)整合、大型機組改造供熱和供熱管網(wǎng)規劃建設。各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區應當集中建設熱電聯(lián)產(chǎn)機組，逐步淘汰分散燃煤鍋爐。

　　鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)的企業(yè)應當按照國家和省有關(guān)規定，實(shí)行余熱、余壓、余氣資源綜合利用，余熱余壓發(fā)電實(shí)施標桿上網(wǎng)電價(jià)。鼓勵企業(yè)將自身余熱、余壓、余氣或轉化后的能源通過(guò)市場(chǎng)化方式提供給周邊企業(yè)和居民。

　　第三十二條 設區的市、縣(市)人民政府應當加大投入，統籌規劃建設污水處理廠(chǎng)尾水再生利用設施和再生水供水管網(wǎng)。

　　城鄉綠化、環(huán)境衛生、建筑施工、道路以及車(chē)輛沖洗等市政用水，冷卻、洗滌等企業(yè)生產(chǎn)用水，觀(guān)賞性景觀(guān)、生態(tài)濕地等環(huán)境用水，有條件使用再生水的，應當使用再生水。集中辦公的機關(guān)、學(xué)校、賓館飯店、住宅小區等適宜使用再生水的，鼓勵使用再生水。

　　再生水供水管網(wǎng)覆蓋范圍內的工業(yè)企業(yè)，應當使用符合用水水質(zhì)要求的再生水。對使用再生水的工業(yè)企業(yè)，根據再生水使用量計算其主要污染物減排量?？h級以上地方人民政府發(fā)展和改革部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)制定優(yōu)先使用再生水企業(yè)目錄。

　　第三十三條 地方各級人民政府應當推進(jìn)農業(yè)領(lǐng)域的循環(huán)利用和農村清潔能源工作，采取措施，推廣先進(jìn)、適用的資源循環(huán)利用技術(shù)。鼓勵和支持單位和個(gè)人采用先進(jìn)、適用技術(shù)，對農作物秸稈、畜禽糞便、農產(chǎn)品加工業(yè)副產(chǎn)品、廢舊農用薄膜等進(jìn)行綜合利用。

　　畜禽養殖場(chǎng)應當配套建設畜禽糞便綜合利用設施，對畜禽糞便進(jìn)行沼氣化、肥料化等綜合利用。

　　第三十四條 縣級以上地方人民政府及其林業(yè)主管部門(mén)應當積極發(fā)展生態(tài)林業(yè)，鼓勵和支持林業(yè)生產(chǎn)者等相關(guān)企業(yè)和個(gè)人采用木材節約和代用技術(shù)，開(kāi)展林業(yè)廢棄物和次小薪材、灌木等綜合利用，提高木材綜合利用率。

　　第三十五條 建設單位應當對建筑廢棄物采取回填、制作新型墻體材料等方式進(jìn)行綜合利用;不具備條件的，應當委托具備條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行無(wú)害化處理或者綜合利用。

　　第三十六條 設區的市、縣(市、區)人民政府應當建立和完善餐廚廢棄物收運體系，對餐廚廢棄物進(jìn)行資源化利用和無(wú)害化處理。鼓勵和推廣利用餐廚廢棄物提取油脂、制備沼氣等技術(shù)。

　　餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應當按照規定將餐廚廢棄物交由具備條件的單位進(jìn)行資源化利用和無(wú)害化處置。禁止將餐廚廢棄物再利用為食品或者食品原料。

　　第三十七條 地方各級人民政府應當鼓勵和支持再制造產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用。支持符合國家再制造相關(guān)標準規范的企業(yè)，開(kāi)展再制造業(yè)務(wù)。支持再制造舊件拆解、清洗、無(wú)損檢測、裝配再制造品檢測等技術(shù)和裝備推廣。鼓勵專(zhuān)業(yè)化舊件回收企業(yè)為再制造單位提供符合要求的舊件。

　　機動(dòng)車(chē)零部件、工程機械、機床等產(chǎn)品的再制造，應當符合國家規定的質(zhì)量標準，并在顯著(zhù)位置標識為再制造產(chǎn)品。

　　第三十八條 地方各級人民政府應當鼓勵和支持再生產(chǎn)品生產(chǎn)和使用。廢舊電器電子產(chǎn)品、報廢機動(dòng)車(chē)船、廢舊輪胎、廢舊鉛酸電池等特定產(chǎn)品的拆解或者再利用，應當符合國家規定的質(zhì)量標準，并在顯著(zhù)位置標識為再利用產(chǎn)品或者翻新產(chǎn)品。

　　鼓勵企業(yè)和相關(guān)組織開(kāi)展廢舊紡織品的回收和再利用，相關(guān)再生利用產(chǎn)品應當符合國家規定的衛生標準和質(zhì)量標準。

　　第三十九條 縣級以上地方人民政府應當按照統籌規劃、合理布局的原則，根據本地區經(jīng)濟發(fā)展水平、人口密度、環(huán)境和資源等具體情況，合理規劃并布局再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、交易市場(chǎng)和分揀加工集聚區。

　　產(chǎn)業(yè)園區、居民社區、大型超市商場(chǎng)等應當設置再生資源集中回收站點(diǎn)。鼓勵和支持流通企業(yè)利用銷(xiāo)售配送網(wǎng)絡(luò )，建立逆向物流回收渠道。鼓勵回收企業(yè)延伸回收網(wǎng)點(diǎn)，建設與廠(chǎng)商直掛的產(chǎn)業(yè)類(lèi)再生資源回收體系。

　　再生資源回收交易市場(chǎng)和分揀加工集聚區應當符合國家環(huán)境保護、安全和消防等規定，配備集中污染治理設施，防止二次污染。

　　鼓勵和支持再生資源分揀、加工設備的研發(fā)、推廣和運用，實(shí)現分揀自動(dòng)化和精細化。

　　第四十條 設區的市、縣(市)人民政府應當推進(jìn)廢棄物集中處置。鼓勵廢棄物處置的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備的研究、開(kāi)發(fā)和使用。

　　鼓勵具備條件的企業(yè)開(kāi)展工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程協(xié)同處理城市及產(chǎn)業(yè)廢棄物，并可以按照規定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　第四十一條 產(chǎn)品因為不當處置可能污染環(huán)境或者危害人體健康的，企業(yè)應當在產(chǎn)品或者包裝物的顯著(zhù)位置標明最終使用后的處置方法等信息。

　　產(chǎn)品使用者應當按照前款規定的信息處置產(chǎn)品。

　　第四十二條 列入國家《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄》的廢棄電器電子產(chǎn)品的回收和處理，按照國家有關(guān)規定執行。

　　節能燈、電池的生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者應當對其銷(xiāo)售的產(chǎn)品進(jìn)行回收。銷(xiāo)售者應當在其銷(xiāo)售場(chǎng)所設置廢舊節能燈、廢舊電池的回收容器。

　　鼓勵通過(guò)以舊換新、押金等方式回收廢棄電器電子產(chǎn)品。

　　第四十三條 設區的市、縣(市)人民政府應當建立和完善生活垃圾分類(lèi)收集系統，統籌規劃建設垃圾焚燒廠(chǎng)、堆肥廠(chǎng)等處理設施，對生活垃圾進(jìn)行資源化利用和無(wú)害化處理。

　　鼓勵和引導公民按照要求對生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)放置，并配合垃圾回收體系的運行。

　　第四十四條 城市污水處理廠(chǎng)污泥處理處置應當優(yōu)先采用可實(shí)現資源能源回收利用的工藝技術(shù)。

　　鼓勵垃圾焚燒廠(chǎng)、水泥廠(chǎng)、燃煤電廠(chǎng)、有機肥廠(chǎng)等單位協(xié)同處理處置污泥。鼓勵符合泥質(zhì)標準的污泥與秸稈或者園林綠化垃圾堆置有機肥。鼓勵污泥與餐廚垃圾厭氧消化沼氣用于發(fā)電上網(wǎng)、汽車(chē)加氣或者燃氣并網(wǎng)。

　　第五章 服務(wù)與保障

　　第四十五條 省和設區的市人民政府發(fā)展和改革部門(mén)應當推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟信息服務(wù)平臺建設，提供循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)信息的采集、分析、處理和發(fā)布以及政策引導、技術(shù)推廣、交換交易、金融支持等服務(wù)，促進(jìn)資源合理配置和循環(huán)利用。

　　鼓勵和引導企業(yè)、社會(huì )組織利用循環(huán)經(jīng)濟信息服務(wù)平臺，發(fā)布副產(chǎn)品和廢棄物供求等信息。

　　第四十六條 縣級以上地方人民政府應當加大財政資金扶持力度，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

　　省人民政府設立的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有關(guān)專(zhuān)項資金，重點(diǎn)支持循環(huán)經(jīng)濟的科技研究開(kāi)發(fā)、循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣、重大循環(huán)經(jīng)濟項目的實(shí)施、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的信息服務(wù)等。

　　第四十七條 縣級以上地方人民政府應當將資源節約和循環(huán)利用項目列入重點(diǎn)支持的投資領(lǐng)域。政府投資應當發(fā)揮引導作用，吸引社會(huì )各類(lèi)資金投向循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域。

　　縣級以上地方人民政府應當支持廢棄物處置和再生利用項目建設，保證用地需求，其污染物排放總量控制指標在全省范圍內進(jìn)行統籌安排。

　　第四十八條 省人民政府及其相關(guān)部門(mén)應當將循環(huán)經(jīng)濟重大共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、應用示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展列入省科技創(chuàng )新規劃和戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，并安排財政性資金予以支持。

　　縣級以上地方人民政府應當鼓勵和支持企業(yè)、科研機構、高等院校在減量化、再利用和資源化方面進(jìn)行科技成果示范應用。通過(guò)補助、貼息等形式，支持企業(yè)開(kāi)展相關(guān)科技成果的轉化和技術(shù)改造。

　　第四十九條 縣級以上地方人民政府和相關(guān)部門(mén)應當落實(shí)國家推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。

　　企業(yè)從事環(huán)境保護、節能節水項目，綜合利用資源生產(chǎn)符合規定的產(chǎn)品，購置用于環(huán)境保護、節能節水等專(zhuān)用設備的，相關(guān)部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定辦理稅收優(yōu)惠。

　　第五十條 對符合國家和本省產(chǎn)業(yè)政策的資源節約和循環(huán)利用項目，金融機構應當給予優(yōu)先貸款等信貸支持，并積極提供配套金融服務(wù)。

　　支持符合條件的資源循環(huán)利用企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、中期票據、中小微企業(yè)私募債和短期融資券等進(jìn)行直接融資。

　　支持符合條件的資源循環(huán)利用企業(yè)申請境內外上市和再融資。

　　鼓勵設立循環(huán)經(jīng)濟創(chuàng )業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金。

　　第五十一條 使用財政性資金進(jìn)行采購的，應當優(yōu)先采購節能、節水、節材、低碳和有利于資源綜合利用、環(huán)境保護的產(chǎn)品及再生產(chǎn)品。

　　前款規定的政府采購產(chǎn)品目錄，由省人民政府定期發(fā)布。

　　第五十二條 縣級以上地方人民政府應當采取措施構建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向的循環(huán)經(jīng)濟第三方服務(wù)體系，鼓勵循環(huán)經(jīng)濟咨詢(xún)、培訓、信息服務(wù)以及資源節約、廢棄物管理與資源化利用等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。

　　第六章 法律責任

　　第五十三條 違反本條例規定的違法行為，有關(guān)法律、法規已有處罰規定的，按照其規定進(jìn)行處罰;情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十四條 縣級以上地方人民政府有關(guān)主管部門(mén)及其工作人員違反本條例規定，有下列行為之一的，由本級人民政府或者上一級人民政府有關(guān)主管部門(mén)責令限期改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由任免機關(guān)或者監察機關(guān)依法給予處分：

　　(一)發(fā)現違反本條例的行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的;

　　(二)違法審批、核準項目的;

　　(三)其他不依法履行職責的行為。

　　第五十五條 違反本條例第十條第二款規定，對未完成上級人民政府下達的能源和煤炭消費、主要污染物排放、碳排放、建設用地和用水總量控制指標的地區，由省人民政府相關(guān)主管部門(mén)會(huì )同監察機關(guān)約談當地人民政府的主要負責人，并將約談情況向社會(huì )公開(kāi)。

　　第五十六條 違反本條例第十一條第一款規定，對未完成分解落實(shí)到本單位的能源和煤炭消費、主要污染物排放、碳排放、用水總量控制指標的重點(diǎn)單位，縣級以上地方人民政府相關(guān)主管部門(mén)可以責令其限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治;情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)。

　　第五十七條 違反本條例第十二條第二款規定，生產(chǎn)單位超過(guò)單位產(chǎn)品能耗限額標準用能，情節嚴重，經(jīng)限期治理逾期不治理或者沒(méi)有達到治理要求的，由縣級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。

　　第五十八條 違反本條例第十六條第二款規定，對在拆解或者處置過(guò)程中可能造成環(huán)境污染的電器電子等產(chǎn)品，設計使用國家禁止使用的有毒有害物質(zhì)的，由縣級以上地方人民政府市場(chǎng)監管部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的，由縣級以上地方人民政府市場(chǎng)監管部門(mén)依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。

　　第五十九條 違反本條例第二十六條第二款規定，餐飲經(jīng)營(yíng)者不按照規定提供可循環(huán)使用筷子，超市、商場(chǎng)、集貿市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所銷(xiāo)售、無(wú)償或者變相無(wú)償提供不可降解的塑料購物袋的，由縣級以上地方人民政府市場(chǎng)監管部門(mén)責令限期改正，并可以處五百元以上五千元以下的罰款。

　　第六十條 違反本條例第三十六條第二款規定，餐廚廢棄物產(chǎn)生單位將餐廚廢棄物交給不具備條件的單位進(jìn)行處置的，由縣級以上地方人民政府市容環(huán)境衛生部門(mén)責令限期改正，并可以處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六十一條 單位和個(gè)人依照本條例規定受到行政處罰的，計入其信用記錄。

　　第七章 附 則

　　第六十二條 本條例自2016年1月1日起施行